随着社会工商业与自然环境产生的意外变得高频性、复杂性且影响大，考验着政府应急管理部门的突发事件处置能力，因此政府应急管理部门对应急响应、应急指挥与应急控制等关键职能的应用与建设再次被提上议程。2003年以来，我国就开始加强应急管理，在2006年设置了国务院应急管理办公室，十九届三中全会决定提出，要建立一个统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系。随后，国家应急管理部成立，我国形成了全国范围的应急管理体系。建设智慧应急指挥调度中心是政府应急管理的趋势。

应急指挥调度中心建设：政府综合管理系统平台解决方案

在传统的方式越来越不能满足当前的应急管理需求时，智慧应急是重要的改革方向，MediaComm美凯基于光纤KVM技术的《应急指挥调度中心建设：政府综合管理系统平台解决方案》，符合应急指挥调度系统的改造需求。可视化坐席协作管理平台将卫生、防疫、急救、公安等应急指挥调度系统汇集在一个管理体系中，提供集信号集中管控、应急情报快速推送、决策指令实时下达于一体的综合性功能，应急指挥调度中心实现集中管理、高效研判、快速响应、一键指挥和协同作战。

1.集中管控数据资源池。统一接入卫生、防疫、急救、公安等部门的信号资源，有利于汇总各个应急管理部门的网络数据，整合海量数据，形成集中调控的数据资源池，通过统一的情报分配与调取，提高了联合分析的效率。

2.快速响应并一键指挥。可视化坐席协作管理平台对信号实时传输与显示、一键推送抓取、一人多机操作、多平台多业务系统实时切换、数据实时调取推送等功能，实时高效的信号操作方便将应急情报进行快速推送与分发，实现紧急事件处置指令的快速下达，执行部门及时接收指令，对紧急事态迅速处置，从而在整体上提高应急反应能力，最大程度地降低影响和人财损失。

3.信息互联并协同作战。对于不同职能、区域或级别的指挥中心，可视化坐席协作管理平台如同是一架桥梁，让两个甚至更多个指挥中心连通起来，实现同职能部门纵向不同级别之间、横向同级别不同职能部门之间的联动，破除信息孤岛，解决应急管理中出现的指令下达不及时、情报分散、浪费资源的问题。

应急指挥调度中心建设目的

从过往的事件可以看到，人为伤害事件、工商业生产突发事故、卫生医疗突发事故以及自然灾害等所有意外事件都有着受影响的人与物多且广的特点，突发的性质让现场人员感到措手不及，对事态控制与现场救助产生一定困难，此时需要通过政府应急管理部门的指挥救援。意外事件发生时，现场人员可以拨打110、120、119等指挥中心平台热线向政府部门反映现场情况，寻求相关部门的救助；或者值班员通过事发现场的监控等智慧安防设备获取动态，及时向上级领导汇报，迅速地进行灾情研判，下达救援指令，当灾情复杂时，还可以进行多警种、多部门应急指挥调度中心互联互通、信息共享、资源调度，为应急指挥和灾情控制打造坚实的力量。

政府综合应急管理系统平台

应急指挥调度中心综合管理平台建设需要在已有成果基础上，结合政府服务平台的整体规划和要求，进行统筹设计和一体化建设改造。通过系统整合，应急指挥中心综合平台联网政务服务门户和政务外网工作门户，实现数据共享与交换，实现业务的协同联动。在数据支撑方面，各省通过应急管理部数据资源共享交换系统，为应急管理部政务管理应用系统提供政务服务、监管等业务数据，实现数据汇聚，并通过应急管理部政务管理应用系统实现数据共享。

业务系统权限。根据登录权限与应用权限，设置相应的业务可操作职责。

工作任务区。解决软硬件接入、跨业务系统办公和信息孤岛问题，提升应急管理用户办公及业务管理能力。工作任务区至少包括待办任务、日程安排、操作留痕和任务提醒功能。

信息综合展示区。汇聚各业务系统中最有价值、用户最关心的数据，进行可视化展示，提供全局、宏观的决策信息。信息综合展示区包括自然灾害信息、安全生产事故信息、救援资源信息和综合防范信息。